江寧將軍和兩江總督誰說話分量重？比較而言，他似乎略勝一籌

清代的總督是封疆大吏，負(fù)責(zé)管理一省甚至幾個省的軍政事務(wù)。他們不僅擁有廣泛的地域權(quán)力，而且還具有相當(dāng)大的政治影響力。如果朝廷不對他們進(jìn)行適度的限制，其權(quán)力就會像唐代的節(jié)度使一樣過大，造成無法遏制的局面。

◑ 前言

要說政治平衡，清代的皇帝可謂駕輕就熟。無論是宗室王公，在京的各個部門，還是地方上的督撫提鎮(zhèn)，無一例外地都被皇權(quán)牢牢掌控。

為了限制總督的權(quán)力，清代的諸帝們設(shè)計了巧妙的辦法。首先，他們通過派遣巡撫來分散總督的權(quán)力。其次，他們派駐八旗駐防將軍來監(jiān)視總督的行動。比較而言，駐防將軍可謂是皇權(quán)對總督的一張王牌。

然而，總督和將軍之間的力量關(guān)系相對平衡，不會出現(xiàn)一方過于強(qiáng)大的情況。這樣才能真正實現(xiàn)相互監(jiān)督和制約的目的。

那么，在官職地位相當(dāng)?shù)那闆r下，究竟是駐防將軍的權(quán)力更大、地位更高，還是總督更勝一籌呢？我們可以以兩江總督和江寧將軍為例，從以下幾個方面詳細(xì)解釋這個問題。

◑ 誰官大？誰官小

“兩江”一詞指的是江南和江西兩個省份。在康熙初年，江南省分為江蘇和安徽兩個省份，所以兩江總督的轄區(qū)實際上包括江蘇、安徽和江西這三個省份。在清代的九位總督中，兩江總督不僅管轄省份最多，而且是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。

人們一直以來都認(rèn)為直隸總督在疆土領(lǐng)域是最高的官職。但實際上，在許多時期，兩江總督的地位比直隸總督還要高，基本上這兩個總督處于第一梯隊。

總督的起始品級是正二品。在雍正時期之前，各個省的總督通常會被加上侍郎和都察院右副都御史的銜職。這里所說的“侍郎”并不一定指的是兵部侍郎，而是指一種官職。特殊情況下，一些資歷威望很高的總督會被皇帝封為兵部尚書，比如康熙時期著名的大臣于成龍，他在任江都時就有兵部尚書的頭銜。

在雍正時期之前，各個部門的尚書品級都是正二品，所以就算總督加了尚書的銜職，品級也不會改變，仍然屬于二品級別。

江南的八旗駐防始于順治二年十一月。當(dāng)年，豫親王多鐸攻下南京，朝廷派遣兩千滿、蒙八旗駐防在明皇城附近。當(dāng)時這支部隊被稱為“江南江寧左翼四旗”，由鎮(zhèn)國公來統(tǒng)領(lǐng)。

不久之后，江寧駐防八旗的最高長官被稱為“江寧總管”。順治十七年，正式定名為“江寧將軍”，官銜為秩正一品。江寧將軍是武職最高品級，明顯高于兩江總督。而且在清初時，擔(dān)任江寧將軍的都是宗室王公和開國勛貴，他們的政治地位同樣也優(yōu)于江督。

雍正時期改革了官制，將尚書的品級從正二品提升為從一品，并下令兩江總督均加兵部尚書的銜職。因此江督也就成為從一品的官員，與江寧將軍之間的差距逐漸縮小。

乾隆三十三年，由于各個省份駐防將軍的事權(quán)問題，乾隆皇帝下令將江寧將軍的品級降為從一品，與兼兵部尚書的總督平級。因此，從乾隆中期開始，兩江總督與江寧將軍地位相當(dāng)。

◑ 誰的拳頭大？誰的拳頭小

在過去平定了三藩之亂后，國家進(jìn)入了一段相對和平的時期。然而，年復(fù)一年，駐防將軍的作用逐漸減少。這里的駐防將軍包括江寧將軍和兩江總督，他們分別負(fù)責(zé)文官和武官的事務(wù)。但是，就法律規(guī)定的范圍而言，江寧將軍的職權(quán)僅限于管理駐防八旗軍隊�？紤]到安徽和江西沒有八旗駐防單位，江寧將軍的轄區(qū)僅限于江寧和鎮(zhèn)江的兩支八旗兵，總?cè)藬?shù)大約在6000人左右。

除了駐防八旗事務(wù)以外，江寧將軍不能干涉地方民政事務(wù)。實際上，在和平時期，朝廷讓他們駐扎在地方的目的主要是為了監(jiān)視地方的綠營軍隊以及江南的百姓和士子。相比之下，兩江總督負(fù)責(zé)的事務(wù)更加廣泛，涉及軍政、民政、文化、教育等方方面面。在兩江三省，他們可謂絕對的領(lǐng)導(dǎo)。

不僅如此，就算只看屬下的軍隊，江寧將軍也并沒有優(yōu)勢。根據(jù)《大清會典》的記載，兩江三省的綠營兵數(shù)量在全國排名第二，大約有六萬人左右。然而，安徽和江西的綠營規(guī)模較小，總共只有兩萬人左右，大部分集中在江蘇地區(qū)。總督雖然名義上可以控制綠營軍隊，但并不代表可以直接調(diào)動他們，因為總督只能動用一支被稱為“督標(biāo)”的軍隊。

而就督標(biāo)軍隊的數(shù)量來說，兩江總督在全國總督中是最少的，只有中、左二營。然而，江督的這兩支營都非常強(qiáng)大，每個營有兩千多人。除了督標(biāo)營以外，兩江總督還直接領(lǐng)導(dǎo)著江寧城受營、揚州營、鹽捕營、奇兵營、浦口營、溧陽營、青山營、瓜州營等軍隊。這些軍隊的總?cè)藬?shù)超過一萬人。

換句話說，兩江總督能夠直接調(diào)動的綠營兵數(shù)量達(dá)到了一萬四千多人，是江寧將軍的兩倍以上。至于綠營的戰(zhàn)斗力如何，就很難做出準(zhǔn)確評判了。因此，從權(quán)力的角度來看，兩江總督遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于江寧將軍，根本無法相提并論。

◑ 最后誰的職位能當(dāng)?shù)阶罡?/strong>